624【人口增涨和税制改革】

钞关收取商税时，根据实际情况，有三十抽一、十五抽一、十抽一等多种不同税率。商贾资金周转不开时，还真拿货物让你抽，直接用布匹、木材等商品来交税。

这导致各地钞关，都有自己的库房，专门用来堆放抽取的货物一一这种也叫本色。

明代的皇帝和中枢，就曾反复争抢过税，最后嘉靖皇帝拍板：折色银两归朝廷，用于边疆军费开支；正色物资归皇室所有，皇帝用来赏赐大臣（也方便皇家修园子)。

吴应箕道：“取消钞关本色，钞关吏员可减少三分之一，雇员（临时工）可减少一大半，还能降低仓储、转运时的损耗。”

赵瀚点头：“这是应有之举，今后不论海港钞关，还是内河钞关，都只收银元和铜钱，尽量精简钞关的人手。”

吴应箕又：“内陆钞关，应全部征收船料钞，可大大提升过关速度，且还能继续减少钞关吏员。”

船料钞，就是按商船的吨位收税，不再去管船上是哪种货物。

这种征税方式，布匹、香料、珠宝等商品占便宜，煤炭、木材等笨重商品就更吃亏。

等于商船经过内陆钞关时，只收过路费，跟商品种类和轻重无关，钞关直接变成内陆收费站。

大型钞关都在内河上，也有小型许多陆路钞关，设在崇山峻岭的官道上。朝廷要疏浚河道、维护官道，收点过路费很合理。

统一征收过路费，可提高收税效率、减少行政开支、利于商品流通。赵瀚与三位阁臣详细讨论，同意了钞关只收过路费的建议。

至于商品税，沿用明代制度。

明代是这样收商品税的，商贾贩运商品，必须拿到营业许可证，还要注明经营范围和贩运地点。然后缴纳手续费，申请商品关券（路引），持关券贩运到目的地。到了地方，不能直接出售，须将商品存入官店报税，还要检查所运商品是否跟关券一致，交税获得票据之后，才能获准进入市场。

没有关券，就属于走私行为！

吴应箕又：“自前明万历年始，乡村小商小贩，进城卖菜卖鸡，都要在城门口被征税。崇祯年间，各类商税皆涨五分之一，附加的商品苛税数不胜数。陛下虽然取缔苛捐杂税，但一些偏远地方还在收取。请陛下再颁圣旨，大告天下，升斗小民贩卖些许货物不必纳税。”

“还有地方官在收前明的苛捐杂税？”赵瀚对此非常惊讶且愤怒。