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需要有一种平衡。

一路过来看见的是尽显荒凉，这让吕哲的眉头一直深皱：“人太少了……”

“主上治下黔首接近四百万，只是南陵为新建才会这样。”燕彼或许是觉得未来的都城人口太少也不像话，建议：“不如主上下令，让四处富户搬入城？”

“馊主意，只搬进富户算什么事。”吕哲对这个一读兴趣都没有。再则，他十分清楚南陵的荒凉不会持续太久，作为一方势力的政治心南陵城繁荣起来只是时间问题。

燕彼尴尬地笑了笑，他也清楚日后南陵会成为寸土寸金的一个大城，说那些不过是为了应景罢了。

经过规划给黔首的区域时，吕哲总算是看见了一读人气。

“唔……”吕哲发现自己看见的建筑物都是相同的款式，纳闷地看着蒯通。

草屋嘛，现在的黔首基本上就是住这一类的建筑，而前院和篱笆是每家每户必然要有的东西，而前院通常是会被开垦出一片菜园，吕哲所看见的正是一排排整齐的茅草民居。

“这些黔首基本是从北境迁移过来，当时主上下令南陵在编劳役帮忙无偿建屋。”蒯通觉得吕哲该是把这件事情忘了，不得不提醒了一句。

“哦！”是有这么件事情，而吕哲还真的把这事忘了：“他们现在？”

蒯通知道吕哲问的是什么：“补偿的田亩因为季节还无法耕种，现下大部分是在做工。另外，主上有过安排，北境迁移的黔首前往不同的地方会有不同的补助，迁来南陵的黔首前一年会有官府资助财帛与粮食，生活并不困苦。”

一个人的精力有限，吕哲注意力比较倾向于军务，关于民生做过的一些安排并没有用心去记。

第三百八十九章：南陵城（下）

吕哲对于发展民生并不太懂，只能定一个大的方向，细节性的事务需要的是麾下的臣协商出可行的方案。

其实哪怕吕哲是民生上的能手也不可能事事亲为，毕竟再怎么说吕哲不是小吏，是一方之主，要真的亲自操刀而忽略其它估计才是个灾难。

这里也就不得不谈一下吕哲麾下的臣属结构，崛起日短的一个集团，在起家之初根本别想有什么民政上的能手，基本上是会以勇力的人居多。

吕哲现在能拿得出手的成数来数去也就那么几个，蒯通和燕彼无论怎么看都不像是治理民生的好手，娩杓倾向的是商业，萧何则是暂时还看不出什么。

除了有限的几个人，各郡的县令、县长、县丞之类的人物吕哲基本是连召见都少，那就别提什么了解其才能了

从某些方面来说，吕哲会答应咸阳派遣郡守过来也是因为民政人才的缺乏。

有一句话叫“千军易得一将难求”，但是民政的人才要远比将军更为难得。军事上尚且可以从兵书、战例上来没有实际的操作获取经验，一名合格的民政官员却是难以从书上获得治理民生的经验，官需要的是实地的积累。

在未来的一段时间里，吕哲会一一查阅各县的发展，看一看各县县丞以上的官员的履历，然后从大方向来建立一套考核制度，从挖掘出一些人才来。