第424章 改革吏治【2】
环顾了一圈,宋哲看到不少在座的官员脸上不禁露出兔死狐悲的神色。
本来宋哲是不想继续和这个担任督粮道的官员废话的了,只是宋哲还需要眼前这些官员帮助自己治理广东,执行自己的执政方案。如果这些官员对自己心存不满,肯定会让自己的执政方案打了折扣。
故而宋哲举起手,对两名拖拉督粮道出去的警卫喊道:“等等!”
说罢,宋哲冷然看着督粮道说道:“本官就让你知道,你的能力是多么的不堪!除了八股文外,你简直就是一无是处!”
“刚才本官说的那个一文钱哪里去的问题,其实是考验你的判断力,不是考验你的算术能力!因为三乘以九再加上店小二藏起的两文钱等于二十九文钱,这个算式其实不成立的!正因为这样,本官才说你没有一点‘将僚’的能力。因为三个入住的客人出的三乘以九等于二十七文钱当中已经包含了那个店小二所贪下的两文钱了,所以正确的算式是三乘以九,再减去店小二贪的两文钱,再加上五文钱,不就等于三十文钱了吗?。”
官员们一想,咦,还真的是这样啊!
那督粮道登时脸色灰白下来,不再大喊大叫,浑身发软。如果不是两名警卫夹着,大概已经瘫软在地上了。
宋哲大手一挥,道:“带下去,找个房子软禁起来。一旦查明罪状,立刻打进大牢!”
虽然刚才宋哲喊着要将这督粮道摘了乌纱帽,但实际上宋哲并没有这样的权力。不过正所谓上有政策下有对策,宋哲虽然不能够当场直接摘了对方乌纱帽的权力,却有调查对方的权力,而且在调查期间软禁官员,虽然有些出格,不过再出格的事情,宋哲又做得少吗?
不知道是不是受到督粮道官员被宋哲打压的刺激,接下来宋哲的话再也没有人敢反驳,宋哲很轻松就推进了吏治改革。
改革主要分为四部分。
一,衙门的经制吏(有编制的吏员)扩编和升职,按照人口数量,地方经济等因素,一个县最多可以有一千五百名吏员,所有吏员都会有三个月的观察期。如果在观察期内有失职或者重大过错,将会视情况而处罚延长观察期,乃至于革职查办。同时每一年,所有吏员都有一个考评,作为他们升迁的依据。
二,所有吏员有俸禄和补贴,俸禄一律为每人每月三两银,补贴则是按照所在职位不同而基于不同的补贴。如同在警察局里面,做书吏的,比起那些专门处理凶杀案的警.察,补贴肯定要少,毕竟后者可是有很风险的。
三,各地设立办公点,不再统一在衙门内办事。比如警察局,除了在衙门附近有警察局外,在城镇上也得有派.出.所。
四,这也是最重要的,宋哲设立广州廉政署,主要是接受举报和查办吏员贪污一事。
之所以不把查办范围扩大到官员上,是因为宋哲知道凡事不能够操之过急。就好比戊戌变法那样,之所以失败,表面上看是慈禧出手对付光绪帝,实际上并非如此简单的。刚刚开始戊戌变法的时候,其实是得到了慈禧的认可。
掌管着中国数十年至高权力的慈禧也不是傻瓜,她也知道国家落后,甚至会导致日后清朝灭亡。正因为如此,光绪帝当时才得以推行戊戌变法,只是戊戌变法操之过急,触犯了太多守旧派的利益。
比如变法一开始,光绪皇帝就因不满自己的老师、军机重臣翁同龢的持重、顶撞,将其开缺回籍。其后光绪帝认为太过官员不做实事,还占用政府财政支出。于是光绪帝开始大量裁减冗官,仅京师一地,涉及闲散衙门十多处,失去职务者近万人,但光绪帝又没有为其安排出路。后来因为因为王照上书被阻,而一下子罢免六个部长级大员。
这近万名被革除官职的京官,谁没有个亲朋好友的?谁不兔死狐悲的?而六个部长级大员更了不起,其中还有慈禧太后的亲戚在。
于是戊戌zhèng • biàn当中,慈禧几乎没有动用军队,就一下子将光绪帝那华丽的权力外衣捅破,重新掌握大权。
宋哲比光绪帝要强的地方是他掌握着兵权,但治理地方可不是有兵权就可以,宋哲还得依仗广东省上数百名官员作为过渡。
在选拔吏员上,宋哲并没有信任地方官,而是安排广东巡抚鹿传霖和广州同知张高旭、有广东四大讼师之称的方唐镜。