第426节

展保持很乐观的状态。并说明，按照目前的状态发展下去，沿海数省，包括福建、浙江、广东地区，苏南地区的工业发展将会保持快速度的增长势头，尤其是上海地区（不包括租界）明年的工厂数量将会增加百分之五十以上，这是因为设立在上海华界的经济开发区入驻了大量的工厂企业，其中部分是新设立的工厂企业外，有部分都是原先在租界或者其他搬迁而来的工厂企业，这些新搬迁或者新设立的工厂当中，很多都在紧张建设当中，在明年的时候会有一大批工厂集中开始营业，所以才会有增加半数企业数量的豪言。

陈敬云一手倡导的经济开发区之所以会取得这么大的成功，除了入驻经济开发区会有税收优惠外，更吸引众多商人的还有其他原因，比如陈敬云已经多次公开表示，将会保证经济开发区的延续性和dú • lì性，绝不会被国内的动荡局势所影响，更加保障资本进出自由。这个就是所谓的政治保证。

另外，经济开发区乃是集中式的工业产区，将会有开发区自身进行大规模的基建投资建设，包括路上交通，水电供应，乃至开发区专用的码头等。当初建设福州和杭州两地经济开发区的时候，迈的步子并不大，虽然有陈敬云的支持，但是洪子泰等人还是小心翼翼的，开发区的规模和占地都不算很大，顶多算是一个普通的工业园而已。而有了这两个成功例子后，工商部策划的上海经济开发区规模庞大，占地足足有数十平方公里。福乐电气公司甚至为这个经济开发区专门设立了一个发电厂，部署了整个经济开发区的电力供应网。而经济开发区方面甚至修筑了一条型支线铁路，连接到沪宁线、沪杭线等铁路线。除了铁路运输外，更为重要的自然是河运和海运，经济开发区在黄浦江修建了专门的码头，如此种种可以说这个上海经济开发区的硬件条件乃是全中国最好的。

为了兴办这个经济开发区，工商部可是花费了极大心血的，由于开发区的基建工程耗资极大，上海市地方政府根本就无力承担，毕竟陈敬云大力推行的税收改革极大的打压了地方政府的财政空间，使得地方政府的收入只剩下极少的一部分，甚至大部分地方政府都需要财政部进行财政补贴，所以现在的上海市政府根本就拿不出太多的钱来进行开发区的建设。而现在大元帅府的中央财政都为了打仗而操心的，根本拿不出数百万资金来去进行地方的基础建设，所以洪子泰等工商部的官员们就是决定开创一个新模式，直接组建了一个上海房地产公司，邀请资本家入股，负责整个经济开发区的开发和建设。

这样的模式果然引起了众多大富豪的注意，除了华夏银行投入了五十万和东南银行投资了六十万外，剩下的将近三百多万股本全部被其他商家包揽，其中甚至有不少是洋人的资本。但是这经济开发区乃是长期投资，这钱一旦投进来，未来的收益虽然很多啊，但是短期内是别想抽身出去了，所以洪子泰等人并不阻止外国资本的进入，有了庞大资本做本钱后，这经济开发区才红红火火的兴办起来。

洪子泰做的这些事情陈敬云也是看在眼里，虽然说他本人对洪子泰这个人没什么好感，甚至有些厌恶，但是陈敬云也不得不说，这个人办工商的能力绝对是顶尖的，放眼中国怕是找不出第二个像他这样有能力的人了，当初洪子泰利用权势大捞特捞扩张家族产业的时候，陈敬云就想着以后要把这个人除掉，但是时间慢慢过去，洪子泰对于钱财完全收敛，一心投入工商部工作后，陈敬云也就放下了。

人嘛，不可能都是完人，多多少少总会有些缺陷，只要用好了，一样可以成为助力。

“洪总长，广州经济开发区的事你工商部那边虽然要抓紧，但是现在你们工商部的重中之重乃是上海这边，财政部的半年报告里头也是说了，现在苏南地区的财政收入已经占据我们的四分之一多，而苏南又以上海为重，单凭这一城就能够带给一千多万的财政收入！可不能轻视了！”陈敬云合上了洪子泰递过来的报告，这份报告乃是工商部提出的设立广州经济开发区的策划案。

洪子泰道：“大帅放心，我等也是知道事情轻重的，苏南，浙江两地乃是我南方临时政府的财赋重地，工商部绝不会让这两个地方有所闪失的！”

国民军现在控制的地区包括了广州以东的广东东部地区，福建，浙江，长江以南的苏南地区，皖南地区，以及江西。

其中皖南和江西打下来不过两个多月，甚至连税制改革都还没有完成，国民军在这两个地方还在进行整合，而起还是以军事力量为主，并没有完全的纳入到国民军的统辖之下，所以短时间内不可能给国民军提供太多的税收，顶多就是下半年的时候收获千万左右。

苏南地区尽管处于最前线，但是由于上海这个极为特殊的城市所在，加上苏南地区的农业发达，一县田赋就可比福建这些穷省的一府收入，所以国民军掌控苏南地区后是收入大涨，少说也能够贡献两千多万的税收。

而浙江乃是国民军现在的财政支柱，年初的时候财政部预计浙江在1913年度能够贡献四千余万的财政收入，但是实际上实行了税制改革后，大量地方政府的收入被集中到中央财政部手中使得财政收入大增，财政部已经预计今年浙江能够贡献的财政收入会突破五千万，增长主要来之于财政集中以及轻工业尤其是纺织产业的快速发展。

福建本来就是个穷省，本来再怎么压榨也就是千来万的样子，但是由于陈敬云在福州兴建了众多的企业，比如福州兵工厂，华夏银行，福州飞机制造厂等相关企业，这些企业也给福建创造了一定的税收，财政部预计明年已经可以达到两千万的财政收入。

唯一比较尴尬的是广州，现在国民军和桂军虽然已经结盟，甚至表面上已经组建了联合政府，也就是大元帅府。然而实际上桂军和国民军依旧是两个体系，双方虽然没有在广东部署重兵对峙了，但是陈敬云还是在广州部署了第十四混成旅，而陆荣廷也还在梧州方向留下了一个师的兵力，而广东依旧是被分割成两部分，不管是桂军还是国民军都很理智的没有去打破这个平衡。而这两年国民军的主要工商发展方向也没有放在广州，而是把精力都集中在浙江和上海地区，所以广东地区的收入和前清时期变化不大。

纵观以上诸省的财政情况，就可以发现浙江和苏南地区已经成为国民军的财政支柱。

第〇三四九章蔡凝（上）

南京的八月持续炎热，如此炎热的天气里办公自然也是件苦差事，陈敬云在办公室里放下笔后站起来，此时他后背已经是被汗湿透了，自己拿了个扇一边扇起凉来，而这会办公室外的秘书也是走了进来并且端上了一碗冰镇糖水。

“这是夫人刚才派人送过来！”秘书处的这个一等秘书带着眼镜，看上去斯斯文文的他把糖水放在了桌上。此人名为蔡诞，看上去斯斯文文的他却是个名副其实的高材生，辛亥之前刚从英国剑桥法律学院毕业，回国后就是加入了国民军当中，先是在司法部任职一名普通科长，后来被秘书处处长于世峰看重，直接调到了秘书处任职二等秘书。这个二等秘书可不比其他部门的秘书，陈敬云的秘书处里的秘书虽然足足有十几个之多，但是一等秘书不过三四人，而剩下的都是二等秘书。加上由于秘书处的工作和陈敬云关系亲密，可以说不管私事公事都是通过这个秘书处来办，于世峰这个秘书处处长更是号称陈敬云的两大狗腿子，抡起权势而言不比民政部总长郑祖荫和洪子泰这些政务院gāo • guān弱多少。于世峰在陈敬云面前恭恭敬敬的，但是在外头那可是和沈纲、袁方、郑祖荫、洪子泰这些军政gāo • guān都是称兄道弟的，身份稍次一些的人见了他那个不得恭恭敬敬的喊上一句：“于