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在本地好说，一出了本县本郡，外面就不承认商户本籍的评定了，于是，他们又得交一份儿钱。

不同级的商人连交入城费都是不一样的。

商人们受不了了，他们苦哈哈地忙活，结果多头挨打，他们再次往朝中递钱找关系，苦熬多年，终于让朝廷确定了准确的评定之法：

不出本籍，即户籍所在之县，是小商。

不出州郡，是中商。

商路通五郡，是大商。

超过五郡，是巨商。

卢栩想在观阳找人去朔州和北境，受阻的一大原因也在此，许多南方的船商到隆兴郡已经够五郡了，再去朔州，就要变成巨商，交万亩田税了，北境能赚再多钱他们都不去。

观阳本地的小商户不愿意去也有这个原因。

而商路上逐渐兴盛起来的主力，就成了倒卖农产的货郎，按大岐律例，家中主业种田，就不算商籍，那些就一两辆板车的小商贩，不用另外交商税。

这样简单粗暴的征税方式，其实非常不利于商贸发展，仔细算，其实朝廷也不划算。

小商人为了少交税，会依托中商，中商又依托大商。

登州和崇宁交界，就有很多这样的案例，隆兴的商人只把货物放到崇宁界内的官道，登州的商人只在登州取货，在中间搞运输的，是那批开客栈的门梁人。

他们全受卢栩雇佣，卢栩交着跨郡的大商税额，带着粮食货物跨郡不用再多掏一份钱。

朔州卖牲口的商户为了省钱，会先将牲口卖给卢栩，再由卢栩转手卖到隆兴，卢栩每只羊只收五文钱的转手费，完全就是给牧童发工钱，这样，大伙儿都划算。

可这一点儿都不利于朝廷税收。

商户卖一只羊是交那么多钱，卖一百只、一千只、一万只，还是那么多钱。

卖少了，商户亏，卖多了朝廷亏。

颜君齐的策论上，就列举了好几个观阳、朔州的中小商人实际的利润与缴税的差别，还算了假如以利润为基础来收税，能收多少钱。

他替卢栩管了那么多年观阳联盟，对卢栩的生意了如指掌，对观阳联盟加盟者利润也心中有数，列举起来，完全信手拈来，甚至还能列出年份，辅以商贸对观阳、文丘、崇宁的影响等等。