第85章军府屯田制

“直接从兵马中抽调如何？”

“若以军屯之法，的确能暂时缓解各县青壮匮乏的问题。然长此以往，难免影响到士卒操练，眼下周边各国虎视眈眈，只怕……”

“既如此，那负责屯田的人员，就不从正卒中大规模抽调了。”

张硕沉吟片刻后，说道:“这样吧，暂以各地招募的流民为主，没有田地的佃农为辅。于各镇设立专司屯垦训练的军府。让子龙从军中挑选出相应人手，分配到东海九县八十一镇，做为各军府屯将。

在给每名屯将一面旗一张榜，由他们到各镇树旗张榜，招募那些从其他地方流散逃亡而来的民众，和当地佃农。以这些人员为基础，建立府兵，用以屯田。

此外每镇府兵中再设置一名安抚使，负责安抚、各地民众，同时协助并监督屯将的工作。”

“此法甚善，只是不知这府兵职责及军饷数额该如何定夺？‘安抚使’又从何处挑选？”

“府兵相当于军户、预备兵，不仅要耕种生产，同时还要在农闲时，进行训练。在国家募兵的时候，青壮府兵必须无条件入伍从军。剩余的府兵，也承但后勤运输部队及工兵职责。负责运送军粮器械。（等于是直接代替了民夫的职责，提高后勤转运效率）

军饷的话以土地租种权代替，前三年，朝廷收取耕种所得的五成，其余归府兵所有。三年后，田地国有，但府兵获得田地使用权，除土地产出规定缴纳的份额，以及各军府发布的任务外。免除所有赋税徭役。