第七百六十三章 内阁制度

到了明成祖朱棣时期，内阁制度正式成型。成立内阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在皇帝手中，议政权分给内阁，行政权分给六部。

此时的内阁仍然只是皇帝的私人秘书，不是权力机构。

永乐中期以后，内阁职权渐重，兼管六部尚书，成为皇帝的最高幕僚和决策机构。明宣宗朱瞻基时期，权力开始上升，形成了更为完善的政务流程。

全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六科校对下发。

如此，内阁首辅票拟之权跟司礼监的批红权结合，共同构成一道完整的权力链条。内阁首辅与宦官合作，就能执掌大政，掌控六部。

其中最有名的便是张居正跟大太监冯保的结合了。

到了明朝中后期，内阁大学士虽无宰相之名，实有宰相之权。朱元璋费心心思废除的宰相制度，以另外一种变种的形势出现在历史舞台上。

…………

山海城立国时必定是要在四大总署之上，设立内阁的。只是如何操作，才能做好既提高行政效率，又防止内阁弄权，就是一个大难题了。

在此过渡时期，青衣的职位就相当于一个前哨。

青衣是聪明人，知道其中分量，反倒是有些犹豫起来，“我怕是不行吧？”

欧阳朔一笑，“你不行？那就是行了。”

“那好，我试试。”青衣这才点头。

“这才对嘛！”

对青衣这位女诸葛，欧阳朔还是非常看好的。

紫罗兰警惕地看着欧阳朔，说：“哎，你不会是想将青衣招为女秘书吧？”

“……”

对这位女妖精，欧阳朔又能说什么呢。

青衣听了，脸色微红。

“今天就先谈到这吧，我还得见一见吕布。”欧阳朔说，“青衣你留一下。”

“好。”