第367章 合法结党

崇祯的脸上尴尬不已，他想起了周延儒，这家伙不就是这样的人吗？

刘慧明接着道，“打仗可不像在朝堂玩政治斗争，可以从容布局，打仗不仅要谋略，更需要能及时捕捉战机当机立断果断出击，这些正是优秀的武将必须具备的素质。所以，文官剿匪是可以的，但要是和后金对决，双方实力差不多，而且对方也是百战之师的时候，打仗更多的是靠勇力，不靠武将是绝对不行的。”

崇祯缓缓地道，“那朕应该怎么收回兵权？”

刘慧明道，“臣的意见是废除五军都督府，成立一个专门管军机的机构，可以叫军机处，把兵部划过来。军机处下面分四个部门，分别是赞画、训导、军械和后勤。赞画部负责制定作战计划，率军作战；训导部负责对士兵进行教育，教育他们识字，背军规，忠君爱国等；军械负责打造各种兵器、大炮、船只、火器等，类似于工部的工作；后勤负责粮草、兵饷等。四个部门各部统属，各负其责，可以设总理事一人，由陛下亲自担任或者由陛下信得过的人担任。”

“军机处总理，赞画、后勤、训导、军械”，崇祯一遍又一遍地念着，“那屯田怎么办？”

刘慧明笑道，“不用屯田了，全部实行募兵制。每人服役五年，五年以后可以转到地方任职，比如做捕快衙役或者去刑房任职等，也可以发安置费遣散。”

“如此，朝廷岂不要负担庞大的军费？”

“嗯，是这样的！”刘慧明道，“军费由内阁拨款，军机处每年年底拟定下一年的军费支出，在大朝会上审核通过。”